2020年拖欠工资完全杜绝!建筑工人实名制覆盖全国,12月底前未落实者一律停工
近日，江西省住建厅和人社厅联合下发通知，要求2019年底江西全省在建房屋建筑和市政基础设施工程实现建筑工人实名制管理全覆盖，今年12月底前未落实建筑工人实名制管理制度的工程项目将一律停工整改，整改到位后方可复工。
另外，11月1日合肥城乡建设局发布了《关于进一步落实房屋建筑和市政基础施工工程 建筑工人实名制管理工作的通知》。《通知》要求从11月起安徽合肥严格实行建筑工人实名制管理，对责任单位未按要求落实实名制和工资专户管理、未及时录入实名制管理数据或弄虚作假、漏报瞒报的，应予以纠正、限期整改；对拒不整改或整改不到位的，记入不良信用信息，并公开予以曝光；对因实名制和专户管理不到位引发欠薪的单位和个人，要进行严厉追责，并会同相关部分实施联合惩戒。
关于建筑工人实名制，2018年5月9日中华人民共和国住房和城乡建设部曾印发了《建筑工人实名制管理法子(征求意见稿)》。今年年初，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部联合下发《建筑工人实名制管理法子（试行）的通知》，并于3月1日正式实施。这意味着，建筑工人实名制管理工作正式开始覆盖全国8万余家建筑企业的5000多万名建筑工人。
《法子》主要内容有： 1、建立全国统一服务信息平台，将项目部动态履职信息一网打进。 2、建设单位依照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。 3、全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。并在相关建筑工人实名制管理平台上挂号，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。 4、进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。 5、已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人，1年以上（含1年）无数据更新的，再次从事建筑作业时，建筑企业应对其重新进行基本平安培训，记录相关信息，否则不得进入施工现场上岗作业。 6、施工现场原则上实施封闭式管理，设立进进场门禁系统，采取人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采取移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。 7、实施建筑工人实名制管理所需费用可列入平安文明施工费和管理费。
《法子》出台后，内蒙古、江西、安徽等各地住房和城乡建设委员会纷纷响应，积极落实建筑工人实名制管理。此次在建筑业现场履职信息全网覆盖，是继住建部四库一平台、社保交纳信息全国联网后，又一把市场监管的利剑！
实行建筑工人实名制管理可以给建筑行业带来良性的发展。建筑工地实名制管理有以下几点好处： 一、对建筑工人来说，建筑工人的工资支付有了保障。 实名制信息平台的建立，以及建筑工人实名制信息管理法子的实施，一项重要的政策目的就是确保建筑工人工资支付。 人社部相关部分负责人介绍，从去年起，人社部推行了劳动用工实名制管理、落实工资包管金制度、建立农民工工资专用账户管理制度等多项办法。人社部提出，2019年基本实现农民工实名用工、按月发工资、建立农民工工资专用账户全覆盖，到2020年基本实现农民工工资无拖欠。 人社部提出，到今年基本实现3个全覆盖。首先是推行劳动用工实名制，在工程建设领域，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，健全用工和工资支付记录。
二、对建筑单位来说，有利于管理施工现场、施工工人的管理。 1、 即时掌握施工现场信息，明确工作职责 建筑工地实名制管理可以随时掌控工人的人员情况以及工地的施工进展情况，可以将现场施工与远程监控相结合，及时掌握动态信息和发展问题，提高整体的工作效率。 通过建筑工地实名制系统，可以清晰的分配工人的工作量、工作时间，提高工人的责任心与工作积极性。工地实名制的实施有利于工人的统一管理，记录他们的考勤上工情况，在提高工作效率的同时加强对施工工地的监管。 2、降低管理本钱，提高工地管理效率 建筑工地实名制系统可以减少现场平安管理人员数量，而且可以提高掌握现场情况的效率和准确性，同时通过后台系统的远程监控，合理规划施工场地的结构，综合调配人力物力，这些都是改变建筑行业滞后管理方式的一大助力。 3、提高工地管理的平安性 对于实名制管理方面，国家将建立实名制管理的服务平台，全国联网。一旦工人将信息录入平台后，全国各地都能够查到该工人的信息，方面实用，管理方便。也就是说，进入工地的一切工作人员都是经过验证的，其余人等不成随意进入工地现场，工地的平安管理有了包管。 三、对建筑行业来说，将逐渐淘汰不具备技能的农民工和作为中介的包工头，包管建筑行业的施工质量，完善行业体系。 在住建部“关于培育新时期建筑财产工人队伍的指导意见”中，提出要建立行业、企业、院校、社会力量共同介入的建筑工人职业教育培训体系。立异考培模式，技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。企业应当在工程造价中明确相关费用用于工人技能培训。 然而现实却是很多老一辈农民工干的都是体力活，没受过什么职业技能培训，连智能手机都不怎么会用。这部分群体如果不克不及适应新时期的管理机制，不克不及按时完成职业技术培训，那么两年后就没有施工企业敢聘用他们了。 当城市发展需要大量外来务工人员，而农村剩余劳动力迫切需要进城找工作之时，包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍，应运而生。按法律规定，民工直接受雇于施工企业，与施工企业是劳动关系，但实际情况是，施工企业很少与民工直接发生关系，大多数情况下，都是包工头与施工企业签定劳务合同，再由包工头与民工签定劳务合同(实际上大多数情况下为口头协议)。
建筑工人实名制之后，施工企业可以通过全国建筑工人管理服务信息平台数据库，直接获取建筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平等信息，自己组建施工队伍，不再需要包工头这个中介。 一直以来，我国建筑业存在着诸多问题如建筑工人来源分散、组织分散、队伍流动性大，用工管理粗放，用工技术不稳定，拖欠农民工工资等。而《建筑工人实名制管理法子（试行）的通知》的实施，对打造熟练而稳定的建筑工人队伍、提高工人整体技术水平、素质等起到了重要的作用，可以说是我国建筑业转型的关键一步。一图了解建筑工人实名制
张木工
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