郭树清:房地产泡沫是最大“灰犀牛”
来源：今日头条
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郭树清：房地产泡沫是威胁金融平安的最大“灰犀牛”，当前房地产金融化泡沫化势头获得遏制。
来源:中国证券报(ID:xhszzb)作者:陈莹莹 欧阳剑环
中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前在《求是》杂志撰文指出，新冠肺炎疫情发生后金融领域呈现新的重大挑战，金融系统要努力确保经济社会发展目标如期实现，现阶段的重要工作包含全力推动国民经济恢复正常循环，加快金融供给侧结构性改革，进一步加强党对金融工作的领导等。
要点速览：
1、房地产泡沫是威胁金融平安的最大“灰犀牛”，当前房地产金融化泡沫化势头获得遏制。
2、当前，有的国家实行无限量化宽松政策，持久效果存在很大不确定性。
3、信用风险是金融业最基础的风险，有毒资产是必须下决心切除的病灶，掩盖拖延只会贻误治疗，最终带来严重后果。
4、影子银行风险“燃点低”、“烈度大”，如有风吹草动，就可能形成“燎原之势”，贻害无穷。
5、世界上没有高回报低风险的金融产品，更没有所谓“稳赚不赔”的理财项目，宣扬“保本高收益”就是金融诈骗。
01
房地产金融化泡沫化势头获得遏制
郭树清称，房地产泡沫是威胁金融平安的最大“灰犀牛”。近年来，各地区各部分根据“房住不炒”和“一城一策”精神，优化金融资源配置，严防资金违规流入房地产市场。2019年与2016年相比，房地产贷款增速下降12个百分点，新增房地产贷款占全部新增贷款的比重下降10个百分点。既满足房地产行业平稳发展的正常需要，又避免因资金过度集中呈现更大风险。
02
无限量化宽松政策中持久效果存在不确定性
郭树清暗示，当前，国际上许多国家特别是最发达国家，采纳了强刺激做法。有的国家实行无限量化宽松政策，财务货币双管齐下，向市场释放大量流动性，向个人和企业直接融资或提供担保。短时间看，这一做法有利于稳定经济与金融，可是中持久效果存在很大不确定性。
世界上没有免费的午餐，天下也没有不散的筵席。在以美元为主导的国际货币体系中，当前美国这种前所未有的无限量化宽松政策，实际上也消耗着美元的信用，侵蚀着全球金融稳定的基础，会发生难以想象的负面影响。新兴经济体可能面临输入性通胀、外币资产缩水、汇率和资本市场震荡等多重压力。更严重的是，世界可能再次走到全球金融危机的边沿。
03
加大不良资产措置
郭树清暗示，金融机构要采纳更审慎的财务会计制度，做实资产分类，充分流露不良资产。日常监管上，不简单将不良率上升作为评判标准。要利用拨备监管要求下调腾出的财务空间，加大不良资产措置。制定切合实际的收入和利润计划，增加拨备计提和资本弥补。疏通不良资产措置的政策堵点，为提高金融体系稳健性创作发明更有利条件。
郭树清日前在接受媒体采访时透露，“预计今年全年银行业将措置不良贷款3.4万亿元，比去年的2.3万亿元加大了力度，明年的措置力度会更大，因为很多贷款延期了，一些问题明年才会流露出来。”
04
对高风险业务连结高压态势
郭树清暗示，为应对疫情所采纳的一系列宏观对冲政策十分需要，执行中如遇新的异常情况还可能进一步加大力度。但也不克不及不看到，在资金面宽松布景下，企业、居民、政府都可能增加债务。利率下行一致性预期强化后，有可能助长杠杆交易和投机行为，催生新一轮资产泡沫。一些处所的房地产价格开始反弹，金融资源有可能再次向高风险领域集中。信用较差的借款人可能借延期还款等优惠政策恶意逃废债务，结构复杂的高风险影子银行也容易卷土重来。
他强调，目前影子银行经过不懈治理，风险获得一定水平控制，但生存的土壤尚未完全革除，稍一放松监管，极可能全面回潮，致使前功尽弃。要连结战略定力，对高风险业务连结高压态势。突出简单、透明原则，规范交叉金融产品，做到公募产品与私募产品鸿沟清晰，表内业务与表外业务风险隔离，委托业务与自营业务分账经营，储蓄产品和投资产品泾渭分明。努力实现股票市场、债券市场、信贷市场与货币市场职责清晰、分工有序。同时，延续整治互联网金融风险，严厉冲击非法集资等违法违规金融活动。
05
及时措置分歧类型机构风险
郭树清指出，针对分歧风险的机构，精准有效施策。对高风险金融集团，依照既定方案和分工依法依规措置。对农村金融机构，坚持县域法人地位总体稳定，鼓励采取多种方式弥补资本、引进战略投资者。对城商行和信托等处所法人机构，支持省级政府制定并实施措置方案，金融管理部分加强专业指导。抓紧研究提出国内系统重要性银行名单，对于名单内的金融机构，组织制定恢复与措置计划。
要建立高效的问题机构风险措置机制。金融机构履行主体责任，股东特别是主要股东要承担重要责任。处所党委政府履行属地责任，要把落实处所党的领导责任、处所国有金融资本管理责任、辖区风险措置责任和维护社会稳定责任紧密结合起来。金融管理部分履行监管主体责任。健全存款保险制度和机构体系，充分发挥早介入、早预警、早措置的作用。
06
积极介入国际金融治理和监管规则制定
郭树清指出，要依照自主、有序、平等、平安的方针，在确保金融主权的前提下，努力实现更高条理的金融开放。加快构建公开透明、稳定可预期的监管政策环境，鼓励中外金融机构平等竞争、深化合作、互相借鉴、增进立异。提高开放条件下的宏观金融管理和防控风险能力，及时发现并有效阻遏外部冲击向国内扩散。积极介入国际金融治理和监管规则制定，加强宏观政策国际协调，提高国际话语权。
07
切实加强金融消费者教育和呵护
郭树清暗示，要加强金融知识普及，让城乡居民都晓得，投资是有风险的。机构和个人投资者都要树立价值投资、理性投资和风险防范意识。弘扬契约精神，强化法治意识，坚持依法处事，提高违法本钱。简化产品结构，严格客户分层，如实通报风险。强化信息披露，提高市场透明度。加快社会信用体系建设，进一步健全失信联合惩戒机制，及时纠正误导金融消费者的各种违法违规行为。
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峰会议程
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