关注丨住房和城乡建设部决定在31个市县开展既有建筑改造利用消防设计审检验收试点
日前，住房和城乡建设部办公厅印发《关于开展既有建筑改造利用消防设计审检验收试点的通知》（以下简称《通知》），提出为适应城市发展新形势新要求，统筹发展和平安，改进和完善既有建筑改造利用消防设计审检验收管理，推动城市更新过程中既有建筑改造利用科学开展，经充分协商，决定于2021年6月至2022年6月，在北京、广州等31个市县开展既有建筑改造利用消防设计审检验收试点。
既有建筑改造利用消防设计审检验收试点市县名单
北京市，北京市向阳区、北京经济技术开发区
河北省唐山市、石家庄市正定县
内蒙古自治区呼和浩特市、乌兰察布市集宁区
黑龙江省佳木斯市、哈尔滨新区
上海市黄浦区、徐汇区
江苏省南京市、苏州市常熟市
福建省福州市、福州市鼓楼区
江西省南昌市、鹰潭市贵溪市
山东省烟台市、烟台市牟平区
湖南省常德市、常德市安乡县
广东省广州市、惠州市仲恺高新区
广西壮族自治区防城港市、防城港市东兴市
四川省南充市、自贡市贡井区
陕西省西安市、韩城市
新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州昌吉市
《通知》主要内容如下：
试点目的
立异适应城市更新过程中既有建筑改造利用的建设工程消防设计审检验收工作机制，探索既有建筑改造利用消防设计审检验收管理简化优化路径，形成可复制可推广的经验。
试点内容
对试点市县的城镇老旧小区、旧商业区、旧厂区改造，历史文化街区和历史建筑活化利用，以及利用存量房屋建设保障性租赁住房等既有建筑改造利用，建设工程消防设计审检验收主管部分探索开展以下工作：
（一）完善消防设计审检验收技术依据。既有建筑改造不改变使用功能的，应执行现行国家工程建设消防技术标准，受条件限制确有困难的，应不低于建成时的消防技术标准。既有建筑改为他用的，试点市县消防设计审检验收主管部分应会同有关部分依据新旧消防技术标准，共同研究确定分歧功能类型的既有建筑改造利用消防技术要点，作为消防设计审检验收的依据。连片改造中综合运用消防新技术、新设备、加强性管理办法等保障消防平安的，试点市县消防设计审检验收主管部分应会同有关部分组织特殊消防设计专家评审论证。
（二）优化消防设计审检验收管理。既有建筑改造利用不改变使用功能的，申请消防设计审查时可以不消提交建设工程规划许可文件；改为他用但不变动产权的，试点地区消防设计审检验收主管部分会同有关部分共同研究确定免于提交建设工程规划许可文件的情形。既有建筑改造利用消防验收应以经审查合格的消防设计文件为依据，细化与竣工验收同步开展或整合开展的具体办法。
（三）探索实行消防验收备案告知许诺。既有建筑改造利用应打点消防验收备案、火灾危险品级较低的，探索通过精简申请材料、告知许诺等方式，简化消防验收备案手续，同步制定完善事中事后监管办法，加强信用管理。
（四）完善技术服务管理办法。规范既有建筑改造利用消防设计技术审查、消防设计施工技术指导、消防检验和现场评定等环节的第三方技术服务行为，完善技术服务机构和人员信用评价、失信追责、信用恢复等办法。
工作要求
各省级建设工程消防设计审检验收主管部分及试点市县应强化平安意识和责任意识，守牢人民群众生命财富的平安底线，稳妥推进，做好以下工作：
（一）制定试点方案。各省级建设工程消防设计审检验收主管部分要加强指导，组织本地区试点市县合理确定既有建筑改造利用消防设计审检验收试点项目，编制实施方案，明确工作基础、试点内容、可评估的试点目标、工作进度放置、保障办法等。各试点市县实施方案应于2021年5月15日前报送住房和城乡建设部建筑节能与科技司。
（二）强化组织保障。各省级建设工程消防设计审检验收主管部分要研究制定省级配套保障试点工作办法。各试点市县要高度重视，切实落实试点实施方案，细化工作放置，统筹推进。
（三）总结推广经验。各试点市县要认真研究解决试点过程中遇到的问题，及时梳理并总结好的经验做法，按季度按期报送试点工作情况。
试点期间，住房和城乡建设部将组织专家开展实地调研，加强对试点地区的技术指导，评估试点成效。各试点市县应于2022年7月15日前将试点工作总结述说报送住房和城乡建设部建筑节能与科技司。
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