建筑特级企业破产!

风来时狂放 · 发表于 2024-5-13 09:27:11

一、河南省国基建设集团破产重整

2024年年初，河南省国基建设集团有限公司重整投资人招募公告：

2023年10月10日，河南省郑州市金水区人民法院作出(2023)豫0105破申1号裁定书，裁定对河南国基建设集团有限公司进行重整，并于第二天指定河南国基建设集团有限公司重整清算组担负重整阶段管理人。

去年，河南省国基建设集团有限公司正式宣告进入破产重整阶段。

拥有双特双甲资质

据公开资料显示，河南国基建设集团有限公司，其前身是集体企业。1996年在河南省建筑行业首家进行了股份制改造，于1997年成立，注册资本46000万人民币。

国基集团拥有建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包两个特级资质，市政行业及建筑行业建筑工程两个甲级资质，其他壹级资质三个，贰级资质资质三个，参级资质一个。

原文链接：

https://pccz.court.gov.cn/pcajxxw/pcgg/ggxq?id=7486A11D29BC77B9E7A2F5BFB408C9D6

二、中达建设集团破产清算案后续

2024年1月19日，浙江省象山县人民法院根据中达建设集团股份有限公司管理人的申请，依据《中华人民共和国企业破产法》第八十六条第二款之规定，裁定批准重整计划并终止中达建设集团股份有限公司重整程序。

根据此前消息：2022年6月28日，宁波市中级人民法院裁定受理中达建设集团股份有限公司破产清算一案。2022年9月5日，象山县人民法院根据宁波市中级人民法院的指定，裁定受理中达公司破产清算案。2023年11月，中达建设集团股份有限公司破产清算案债权人委员会第二次会议表决结果公告。会议对《关于申请建筑资质延续的工作方案》进行表决，提出资质维护工作已刻不容缓。

原文链接：

https://pccz.court.gov.cn/pcajxxw/pcgg/ggxq?id=4B9FB958A1D433CA40D2C54E19C6CA54
拥有房建总承包特级资质
公开资料显示：

中达建设集团股份有限公司建立于1980年，原为“象山二建”，于1999年后经整体改制、变动设立。现注册资金叁亿元人民币，总部设在上海市闵行区。

公司拥有房屋建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包壹级、地基与基础工程专业承包壹级、机电安装工程施工专业承包和钢结构工程专业承包壹级资质。

近几年已有多家特级建企申请破产、重组、清算，究其原因都是严重资不抵债。

......

另外，还有建筑央企子公司破产，资产负债率为-418.16%。

对建筑企业的建议
目前，我国建筑财产化所需的市场化基础已基本具备，从技术工人的欠缺、自然资源的节约、可延续发展的理念等方面，走财产化发展是我国今后建造的必由之路。但以现在的发展状态，由于各方面的原因，还存在一些问题，如果这些问题不及时解决，将影响今后建筑财产化的可延续发展。建议建筑企业做好以下工作：

一是加快推进财产转型和产品结构调剂。主要集中在装配式建筑、投资运营、房建、水务环保等领域，如中建一局和中建科技投资建设全财产链服务的装配式建筑智慧工厂，中建四局成立首个装配式建筑设计中心，中国铁建成立中铁建公路运营有限公司，中国交建明确将超高层建筑和装配式建筑作为两个重要提升方向。

二是延续加大国内区域经营力度。建筑业占国内生产总值的16％，对国民经济影响很大。在总量不再迅速增长的新常态下，传统业务和赚钱模式将受到挑战，原始的利益格局将发生转变；尽管外部市场存在不确定性，建筑业仍是中国的支柱财产，也是“一带一路”中国建设的核心支撑。如中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、隧道股份、上海建工等企业纷纷瞄准粤港澳、长三角等热点区域。

三是海外市场成各大建企结构重点。如中国铁建成立了国际投资公司，并于2019年在阿联酋先后成立了5家分公司；中交二航局设立了东南亚、中东、南美、东非、南亚、东欧六个区域中心，并全部投入运营；中国建筑先后成立土耳其有限公司、格鲁吉亚分公司，进军西亚市场。

四是国企并购重组办法加快。如中建六局并购天津振津工程集团70%股权，拓展水利水电业务；中国交建所属中国城乡控股集团收购北京碧水源科技公司10.18%的股份，成为其第二大股东；中国中铁收购山西建投集团51%股份；中铁四局全资收购安徽宏源水利水电建设公司。

五是数字化、智慧化成为转型升级引擎。众多建筑企业以新一代信息基础设施建设为契机，在数字化转型方面开展了大量探索与实践。BIM、 GIS、云计算、大数据、人工智能、 3D打印、物联网、机器人等技术将为传统建筑行业带来巨大转变。数字建筑将建造从设计、到运营和维护的建筑。数字化设计、所有者、建立、供应链，以建立新的数据协同效应，将有效率更高的、更好的、更多的协作平台来进行建筑服务。

六是资格和企业信用体系资格的重要性。通过企业信用评估取代原来的企业资格，通过未来区块链技术的应用，将取代企业信用。这时，业务操作要求的要求和企业风险控制体系的建立获得了增强。低价投标必须包含绩效保险和质量保险，并引入第三方服务以加强监督和责任。

七是完善集成技术。我国八十年代的工业化没有延续发展，一部分原因在于很多构造节点的措置上不敷成熟，呈现大量漏水、裂缝等问题。而目前建造的工业化工程的构件主要是预制楼板和预制剪力墙，构件之间连接点的质量隐患并没有解决，缺乏技术的立异，而且现场的敲凿操作较多，很多预制的钢筋被截断，存在较大的平安隐患。另一方面，工业化技术配套不完善，未形成集成技术体系。现阶段的技术发展也主要是以单项技术、单个企业技术的推广应用为主，技术上和组织上缺乏有效的集成和整合，难以发挥技术应用的综合效益。因此我们应该在解决连接技术难点的基础上，大力推进成套的技术体系，把单个的技术集成化，形成体系，才能发生整体的效益。

八是坚持贯穿可延续发展理念。虽然目前我国的工业化建造还处于探索阶段，存在诸多问题，但面对技术工人的欠缺和自然资源的匮乏，走财产化的道路将是我们的必由之路。因此我们开始建造时，就要把可延续发展的理念贯穿到整个建造中去。如在建造之初就应该考虑到以后的维修、维护、替换等各个环节，做到构件、部品的可替换性。同时也要考虑到建筑功能的转变，使用人员和功能的改变对建造的影响，使建筑真正意义上做到可延续发展。
中小型民企该如何调剂？如何转型？
建筑民企转型五条路

作者：汪士和（江苏省建筑市场管理协会会长）

一、民营建企必须应对的“远虑”

人无远虑，必有近忧！

建筑业民营企业家现在要做的事，不是怨天尤人，而是在改革大潮中如何积极去应对。让我们看看建筑业企业必须应对的有哪些“远虑”。

首先，政府的监管方式改变了，四库一平台的建立，社保互联网的完善，让过去靠网上买证、业绩造假申报资质等行为立即现出原形，让混迹江湖的“皮包公司”没了生存空间，对原本规范运作的大企业固然是好事情。

其次，信息化在建筑业推广办法加快，BIM技术应用逐步成熟，并开始从设计应用走向施工应用，建筑工业化方兴未艾，装配率在很多城市和地区已经下达硬指标写进政府文件，这些是绝大多数中小企业想过怎么应对的挑战吗？

最后，民营企业自身的深化改革问题也迫在眉睫。有外省建筑业同行曾问过笔者，你们江苏存在“建筑二代”接不了班的问题吗？肯定的回答是：不但存在而且问题的严重性越来越凸显。

除此以外，还存在许多民营建企天生的“短腿”：技术力量亏弱，管理能力差，以“挂靠”为生、以包代管等等，加上家族式文化的路越走越窄，再不转型升级，再不脱胎换骨能行吗？

二、建筑民营企业转型升级五条路径

➢路径之一：走深化改革转型升级的路

一是以南通四建集团为代表的推行股权进退出机制的改革，简言之就是“人在股在，人走股退”，让年轻人看到发展希望，从制度上包管建筑业发展的潜力和后劲。

二是以南通二建集团立异的项目模拟股份制，把公司法规定的母子公司体制，延伸到子公司对项目部的运作上，极大地调动了项目部每个成员的积极性。

他们形象地总结为：由过去的“火车跑得快，全靠项目经理车头带”酿成“火车跑得快，全靠项目部和谐号动车组来带”；项目模拟股份制的推行，有效控制了本钱，成倍提高了企业的产值利润率。

三是对原有相对集中的股权进行重新配置。江苏有一批企业的董事长都对产权制度改革早期形成的股权比例51:49，进行了大马金刀的改革，把股权摊薄，由过去绝对控大股，酿成相对持大股。

有些知名企业董事长只占5～8%左右的股份，充分体现企业当家人在企业中人格的魅力，企业发展呈蒸蒸日上之势。

四是积极掌握信息化，使用BIM等工具提升管理水平。一些大型民企提出要建立“数字化企业”，要做到“数据化运行”；在建筑工业化和BIM技术上已经渐入佳境，这样的差距已经放在眼前，不克不及算作是“远虑”。

像建筑材料在网上集中采购，降低采购本钱和通过“四流合一”(材料、资金、合同、发票)的方式有效管控本钱，怎么也得下决心做起来，否则难有更好的法子来抵消由于“营改增”带来本钱增加的影响。

五是武进建安才良公司用精益建造和“工匠”精神，用“消灭合格工程”的底气(每个工程都要做到优良)，向甲方争取工程的“订价权”，即：中标价下浮跨越10%的工程不接，而且要求把工程质量验收后，工程款支付达到95%写进合同里。

该公司把工作重心从片面追求经营规模转向提高项目管理水平和效益上来，发挥企业文化在项目管理实践中怪异的作用。

六是中亿丰集团公司把“和”“合”文化的理念贯穿整个企业管理中，用企业文化来增进平安生产、优化施工环境、丰富员工生活、引导员工行为、提高建筑质量、展示企业形象，使企业取得稳步健康的快速发展。

市场也由单一的苏州本地市场，拓展到大连、西安、郑州、新疆、广西、厦门、安徽，甚至走出国门到越南；门类从单一的房建，发展到交通、水利、市政、轨道交通和房地产开发。

七是江苏龙信集团提出建筑承包商向建筑服务商转变的理念，通过以干毛坯房为主到干精装修为主，与知名品牌的建材供应商及家电供应商结成战略伙伴关系，把财产链的上游(建材中如地砖、面砖、地板、卫生洁具等)和下游(配套的空调、热水器等)的批零差价都赚到了，增加了以前经营模式赚不到的效益。

一句话，民营建企的深化改革就要抛弃以包代管的“一脚踢”式承包，逐步恢复项目直营，把企业做实，由“老板一人说了算”转到“一切依照制度办”，凝聚人心，集聚人才充分发挥企业立异能力，尽快适应建筑业发展的新形势。

➢路径之二：走产权制度混合改革的路

江苏省建集团是20世纪50年代的老国有企业，2006年年底进行产权制度改革，以1.13个亿价格被社会资本收购，昔时的建筑业总产值是6亿，2016年也就是改制10年后的企业总产值是450多亿元(建筑业总产值加房地产开发)，企业发生翻天覆地的转变。

这样一个在发展上升通道上的企业，2017年2月被上海绿地集团控股55%收购。从事理上讲“绿地”“省建”两家合作肯定是双赢，“绿地”控股了一个运行质态良好的总承包特级资质企业，好处不问可知，问题是省建“赢”在哪里？

调研谜底是：“省建”由纯民营企业酿成国有控股的子公司，又一次实现“华丽”转身，带来的好处显而易见：

一是可以直接介入PPP项目承接和建设。在这之前已经谈好的一条50公里高速公路贷款，有关部分领导临签约时听说省建早已由国有企业改制成民营企业就地拒绝签字。后被“绿地”收购，企业身份随之变了，贷款随即顺利解决，项目得以实施。

二是省建每年完成几百亿产值，少不了要向银行贷款，被“绿地”控股后，贷款利率从过去民企的8%(而且要实物抵押)，降为现在5%(不要抵押)，一年利息支出节约数千万元。

三是作为国有绿地集团控股的子公司，每年集团开发的项目，直接交给省建干，无须招投标，一年上百万平方米。如果是自己去开拓，其经营费用也不是一个小数字。

四是把国有大企业的规范科学管理与民营企业机制结合起来，无疑又是生产力的再次提升。

➢路径之三：走联合承包的路

针对大型基础设施项目绝大多数被央企垄断的现实，处所企业如何破解困境？

要承接轨道交通、高速公路等项目，企业没有相应的资质；要申请相应的资质，又拿不出有关的业绩，这“先有蛋还是先有鸡”的难题，建筑企业一直被困扰。即使你有很强的施工能力，拿不出资质来证明，说破大天也没用。

这个关键时刻，就看出处所政府的担负了：江苏省政府办公厅用明传电报的形式，提出省内建筑业企业介入城市轨道交通建设中实行联合承包的试点的要求，使处所企业有机会介入大型基础设施建设，而且为今后申报资质打下了基础。苏州两家企业已率先受益，与中铁有关企业联合投标中了苏州地铁五号线项目。

➢路径之四：走“再造国企”的路

南通是全国知名的建筑之乡，“建筑铁军”的摇篮，“鲁班奖”的创优大户，可是同样由于100%改制为民营建企而遇到发展瓶颈。虽然现有15个特级资质，运行质态都非常好，但要进一步发展，还是要能在PPP大盘子里分到一杯羹和在“一带一路”项目上寻求突破。必须解决没有“国企”身份的问题。

在本地政府支持下，新成立一家国有控股的建筑企业，注册资金10亿，政府出资2亿，其余5家特级企业分摊。“5+1”的模式，加上特级企业原有的资质和市场资源，不愁闯不出一条新路。

➢路径之五：重走“劳务-分包-总承包”的路

江苏的民营建企由小到大，由弱到强，绝大多数企业都走过一条“劳务-分包-总承包”的发展之路。

现在国家“一带一路”倡议强力推进时，民营建企如何走出去？

最近，省市场管理协会在完成江苏省住建厅的有关课题时，进行一系列调研，笔者得出以下印象：

一是民营企业不克不及失去这次机遇；

二是民营企业鉴于自身的特点，在积极介入“一带一路”建设时，要脚踏实地重走“劳务-分包-总承包”的路。

虽然同样是搞工程承包，但国际工程承包的外部环境，包含项目所在国的语言、适用法律、宗教、招投标制度、用工制度、资金及汇率风险等，对于从未介入过国际承包的企业，要学习的工具太多了。而很多央企在国际工程承包市场已打拼二、三十年时间，有的也交了数量可观的“学费”，他们已积累了相当的国际工程承包经验，而且有雄厚资金和技术实力。

可是央企不成能有那么多一线施工的队伍，我们处所施工企业(包含已经取得特级资质的民企)，放下国内总承包的“身段”，在国际承包中从劳务做起，慢慢熟悉环境，学习国际工程承包的经验，特别是学习央企的管理经验，劳务起步，分包上路，最后再测验考试进行国际工程总承包，才能既是积极地又是稳妥地投入到“一带一路”的建设中。

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资料来源：全国企业破产重整案件信息网、各地人民法院官网、建筑管理等

组稿制作：贾清刚责任编辑：王素内容审核：李鸿

媒体合作：010-88379135 微信：X43725310

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