3人死亡!广州地铁施工区塌陷事故查询拜访述说公布!建议追究两施工项目负责人刑责

丁侦球 · 发表于 2020-6-25 09:08:53

来源：广州市应急管理部局、建筑管理

版权归原作者所有

2019年12月1日，广州市在建轨道交通十一号线四分部二工区1#竖井横通道上台阶喷浆作业区域上方路面呈现塌陷，造成路面行驶的1辆清污车、1辆电动单车及车上人员坠落坑中，3人遇难。

2020年5月18日，广州市应急管理局发布了事故查询拜访述说。查询拜访认定，“12·1”坍塌事故是一起地下施工遭遇复杂地质条件引发的较大责任事故。施工单位，在井下塌陷的情况下未能考虑地上的风险并采纳封堵办法，是造成地面人员遇难的直接原因，对事故发生负有重要责任。

事故原因
1、施工单位平安生产主体责任不落实。

2、施工单位未采纳有效的技术和管理办法及时消除事故隐患，在横通道施工工程中，喷浆机曾经1天内2次呈现故障，没有及时放置备用设备，以至于拱顶和掌子面在爆破后未及时完成混凝土喷射作业，未及时形成支护。

3、监理单位：

4、施工单位缺乏有效的应急联念头制。

18人被追责2人被追刑责
施工单位项目常务副经理，周某，主持日常工作，项目实际负责人员。

施工单位项目总工程师，王某斌，平安意识稀薄，对暗挖法施工平安风险管控不足。

上述2人对事故的发生负有直接责任。因涉嫌刑事犯罪，建议由公安机关依法追究其刑事责任。建议待司法机关依法作出措置后，由涉事企业和行业主管部分依照管理权限及时给予相应的措置。
施工、监理单位
施工单位，在井下塌陷的情况下未能考虑地上的风险并采纳封堵办法，是造成地面人员遇难的直接原因。对事故发生负有重要责任，给予行政惩罚，并纳入平安生产领域联合惩戒名单。

施工单位总经理，给予行政惩罚。

监理单位，给予行政惩罚，并纳入平安生产领域联合惩戒名单。

监理单位法定代表人兼总经理，给予行政惩罚。
其余14人
9名企业相关人员及5名监管部分人员，建议给予党纪政务处罚和问责措置赏罚。
事故直接原因
暗挖法施工遭遇特殊地质环境等因素叠加，引发拱顶透水坍塌。

据了解，广州地铁十一号线沙河站位于先烈东路与广州大道北交叉路口，呈工具走向，采取全暗挖洞桩法施工，站厅和附属结构采取明挖法施工。

沙河站施工单位采取暗挖法进行横通道施工，分三个台级分级进行。正在进行的第一级台阶施工进展到第50米（总长50.606米）。

2019年11月30日17时46分，沙河站项目部组织了事发前的最后一次爆破，爆破前施工进尺到约49.6米，本次爆破进尺约1米，爆后检查无异常，在作业台上未检查到哑炮和残留物，然后喷浆、修路转运渣土、初喷、支拱架等都按工序施工。

事故查询拜访述说显示，经专家组对爆破施工合同、专项方案、爆破施工记录、爆破监测记录审核后，认为爆破施工符合专项方案设计要求，爆破作业振动实测值小于被呵护构筑物允许的最大爆破振动数值。

12月1日9时15分左右，正在进行初支喷混凝土时，施工人员发现靠近掌子面拱顶突然呈现涌水并有增大趋势。

事发时横通道内共有5人，随后项目领班员黄某立即设法上报事发情况，在9时18分向工区副经理德律风述说了掌子面涌水情况，随后人员开始全部撤离。

9时24分57秒，小掌子面里头瞬间一片黑暗，水不竭涌向井口处。

9时26分见一名工人寻找出口，9时29分起脚手架开始坍塌。

9时27分，黄某放置值班电工切断1#竖井作业区内电源。

9时28分，广州大道北与禺工具路交叉口突发地陷，途经该路段的1辆清污车和1部电动自行车随地面塌陷失落入地下，造成3人失踪。

在初度塌陷后的4小时内，塌陷处又多次向外坍塌，塌陷范围由最初的约20平方米，扩展到直径约27米，面积约570平方米。

事故查询拜访述说称，由于井下带班员依照应急预案有序率领5名作业人员平安撤离，未造成井下人员伤亡。但项目部风险意识不强，未及时对坍塌上方路面进行围蔽，造成行经的3人伤亡，企业前期应急措置不合格。

述说全文如下：

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