以村集体建设用地,开发乡村旅游项目,土地如何审批?

jimmy肖明 · 发表于 2020-7-1 07:53:13

乡村振兴

近年来中央一号文件都专门提出要大力发展休闲农业和乡村旅游，使之成为繁荣农村、富裕农民的乡村振兴新财产。农康旅小镇/田园综合体作为新时期突破经济发展的一种全新业态，成为实施乡村振兴战略的重要平台和关键抓手，对农业农村经济发展及新型城镇化建设都具有重要意义。在其建设、推进过程中，也面临很多瓶颈与挑战。

针对农康旅小镇/田园综合体面临的问题，壹方城特别选择分歧类型最具代表性的案例，邀请农康旅小镇/田园综合体一线实战操盘手，从农康旅小镇/田园综合体起源、投资运营模式、业态生态与财产孵化、财产规划升级、财产运营、资源整合、文化挖掘与呵护等方面，多维度共同探讨农康旅小镇/田园综合体的开发运营。还将实地考察莫干山裸心谷、芝麻谷；桃李春风-十里芳菲等内容的转型与立异模式。

2019年7月27-29日

2019中国第四届农康旅小镇与田园综合体顶层设计与落地运营高端总裁峰会

即将启幕

权威政策解读

农康旅小镇/田园综合体案例分享

峰会现场项目论证+专家评审

3天时间+6大板块主题+13位重磅嘉宾

2天专家团队工作室现场答疑+实地调研2个线路

洞察时代机遇，与乡村建设、田园综合体与农文旅小镇、

规划设计等领域专业人士一同探索！

农康旅小镇与田园综合体

申报立项解读

1 乡村振兴布景下，支持农康旅项目的土地政策利用空间与实现路径

多年来从事城乡规划、区域规划和农村发展方面的研究。介入和主持过76年唐山震后重建规划、唐山市总体规划，汕头市总体规划，贵阳、重庆、沈阳等城市的交通规划，多次介入组织农村地区地动、水灾等灾后重建工作，负责组织汶川地动灾后重建农村建设规划和城乡住房规划（农房部分）。近十年主要从事城镇化与“三农”问题、城乡统筹与区域协调、城乡规划、乡村发展与建设、农村人居环境治理与村落整治，农村危房改造、中国农村住宅制度等方面的管理与研究工作。连续加入2006年-2010年中央1号文件的起草工作。

农康旅小镇与田园综合体

标杆项目解读

2 从《一个乡村的供给侧改革》谈起

分享案例：天津郭家沟

郭家沟村位于天津市蓟县下营镇的中部，郭家沟村的总面积为109.7公顷，其中现状建设用地面积5.34公顷。2012年开始运营，2014年郭家沟村的规划设计被住建部评为“全国优秀村落规划”；2015年郭家沟为评为全国美丽乡村。2017年人民日报以《一个乡村的供给侧改革》为题整版报导了郭家沟提升整治的前后故事。这里将建立集休假、养生为一体的生态品位度假村；体验休闲、返璞归真的家庭生活旅游；提供平安、高档、聚集交流的配套设施。

深度解读：

1. 设计赋能的六大案例解读；

1. 三个空间标准下的规划设计和财产升级；

2. 文化的传承性/IP的塑造性及规划设计的系统性；

3. 产品的落地、概念的贯穿统一、设计的细节性分析。

3 以丹寨万达小镇为例，解读文旅小镇顶层设计及实战操盘

分享案例：丹寨万达小镇

丹寨万达小镇是万达丹寨包县精准扶贫的核心财产项目，2017年7月3日开业，开业仅仅40天，游客量即突破了100万人次大关，历史单日游客最高7.9万人次。到2018年7月3日，丹寨万达小镇开业一周年庆时，小镇全年累计接待游客已达550万人次，是2016年丹寨全县游客数量的600%；丹寨县旅游综合收入达24.3亿元，是2016年全县旅游综合收入的443%，直接创作发明近2000人就业，带动全县1.6万贫困人口实现增收。

8亿元的投资，1年游客量破550万大关，比起万达此前众多动辄几十亿、上百亿的文旅项目，丹寨小镇，创作发明了万达文旅项目史上首个“投资少见效快”的奇迹。

深度解读：

1.文旅操盘的两个核心关键点；

2.项目如何招商运营？

3.项目的业态策划、设计，品牌营销，客源市场的推广方式；

4.丹寨万达小镇的后续运营升级规划？

4 田园综合体落地操盘分享

分享案例：无锡田园东方

无锡田园东方是国内首个田园综合体，也是中国首个田园主题旅游度假区。总体规划分为现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块，主要规划有乡村旅游主力项目集群、田园主题乐园、健康养生建筑群等。在不到五年的时间内，不但探索实现了项目的有效运转，还以此为样板在全国范围内进行了五个城市的铺点建设，组成了内涵丰富的功能群落，完整显现了田园人居生活，已成为长三角最具特色的休闲旅游度假目的地。

深度解读：

1.如何构建与村集体多层利益分配机制？

2.田园东方运营模式、开发顺序等等；

3.田园东方农业财产化的做法；

4.乡村项目的业态落位、招商、营销、活动等。

5 复兴田园，振兴乡村:田园综合体项目落地实操路径--以多利为例

分享案例：多利农庄

多利农庄在全国拥有九大农业基地，有机种植总面积3万多亩，十多年来已成功服务数百家优质企业和10万多个家庭。

多利农庄采取先进的“从田间到餐桌”直供会员的服务模式，从土壤的改良培育、有机肥研制、有机植保、产品现代化包装、全程冷链配送等各个环节均有严格的管理和把控。多利农庄与中国联通等企业合作，运用先进的物联网和云平台等技术建设“智慧农庄”，实现有机食品质量追溯和现代农业系统综合管理。

深度解读：

1.作为农村集体经营性建设用地入市改革试点项目，如何实现乡村相融三产互动？

2.如何推进农村集体产权制度改革，做好农村改革的顶层设计？如何让农民分享改革发展红利？

3.如何结合有本地特色的水系进行设计？怎样解决分散与集中的矛盾？

6 Center parcs森林康养体系的构建与运营

分享案例：Center Parcs

Center Parcs是位于欧洲各大中心城市附近的大型度假场合，拥有森林、农庄、动物元素等，亲近自然。Center Parcs 提供适合所有年龄段的多种休闲场合，包含标记性的娱乐设施水世界（Aqua Mundo）。

Center Parcs于1967年在荷兰成立，其概念在欧洲唯一无二。在有大片自然风光和水域的处所，该品牌提供位于都会附近的短时间住宿，注重自然风光与身心健康，打造广阔舒适的别墅区，并提供大量休闲娱乐活动。

深度解读：

1.如何通过生态化的生活品质和人性化的设计理念，让这里成为理想居住度假场合？

2.Center Parcs主要几大功能构成及运营模式；

7 财产兴旺下的浔龙河模式之路

分享案例：浔龙河生态艺术小镇

浔龙河生态小镇总投资140亿元，用5000万资金撬动，以自筹资金和部分银行贷款作为项目建设启动资金，以土地增减挂钩、土地异地置换所发生的收益作为中期运转资金，以五大财产效益作为项目建设持久发展资金。经历五年探索与实践，总结出一套模式，为中国新型城镇化城乡融合的发展提供范本和借鉴。

深度解读：

1.如何措置政府、企业、村民的关系，连结“多方介入、多元投资、多方共赢”？

2.浔龙河生态艺术小镇五大财产的立异点在哪些处所？

3.如何利用多种政策融合，盘活乡村资源？

4.打造城镇化的乡村，乡村式的城镇，如何以多规合一的方式，做好顶层设计？

8 从空心村到度假村，十里芳菲如何以新旅游的视角重构产品与用户的关系

分享案例：十里芳菲

西溪湿地，素有“留下”之美。每年有上百万来自世界各地的游客来到这里。「杭州西溪十里芳菲主题度假村庄」是用西溪湿地里的六个自然村庄，打造的一个以「即兴的智慧」为主题的度假村庄集群。纵向跨度几近整个湿地景区的一半是杭州城里占地面积数一数二的高端度假区。

深度解读：

1、如何突破传统旅游财产的商业模式，让这个旅游目的地拥有灵魂？

2、如何让即兴思想为顾客感知？

3、如何让获得更多维、更有趣的体验设计迅速落地呢？

9 星野集团多元度假目的地的经营和构建之道

分享案例：星野集团

星野集团顶级度假酒店品牌，它是拥有日本村庄要素的温泉度假酒店，其前身是星野温泉大饭店，有一百多年历史。星野集团目前在日本全国经营高端奢华度假村品牌虹夕诺雅，精品温泉旅馆品牌界、家庭度假村品牌RISONARE、城市观光酒店OMO、滑雪度假村星野TOMAMU、婚礼教堂品牌星野梦缘等共39家度假设施。星野集团将自己的目标定为“成为度假村经营的高手”，擅长“生态旅游”经营，而且注重地区的历史、文化和自然环境协调发展。

深度解读：

1. 日本星野集团度假区的规划；

2. 商业街区的规划与设计；

3. 如何进行景观的打造。

10 蓝城颐养小镇运营实践以乌镇雅园为例

分享案例：乌镇雅园

乌镇雅园，中国最成功的养老度假小镇。项目总面积约为60万平方米，采取的是新民国建筑风格，以原生态自然景观，加以江南园林式造林手法。该项目分为养生养老、健康医疗和休闲度假三大主题，还设置了3.5万平方米规模的老年大学绿城乌镇颐乐学院。集聚6大功能区块，是一座国内功能齐备、设施先进、模式丰富、规模庞大的复合休闲健康养老主题园区。

乌镇雅园无论是从产品力的打造还是从商业经营角度上看，都应该算是最为成功的一个。

重点关注：

1.如何避免特色小镇/田园综合体开发运营中的问题？

2.蓝城小镇如何规划营造？

3.IP资源如何导入？

4.了解乌镇雅园的养老配套、商业运营与全财产链概念。

11 打造农康旅度假目的地——以云顶仙坑源为例

分享案例：云顶仙坑源

云顶仙坑源是集精品民宿（39间，61个床位）、游客服务中心、养生餐厅、艺术酒吧、阳光艾灸房、多功能厅、书吧、会议室、艺术家工作室、农特产品销售展示馆、乡土作坊、农事体验区、家禽养殖区、森林氧吧、中草药种植区为一体的大型自然养生休闲场合。民宿整体风格是外古朴，内现代。还原生活的真实，呼吸自然的味道是云顶仙坑源想让每位住客体验的。它是中医药文化养生旅游基地，云顶仙坑源度假村注重民宿与养生的结合，是“艾灸地球村”首个落地村庄,提倡“三养一防”的养生理念。

深度解读：

1.云顶仙坑源的业态规划与运营方式；

2.如何通过发展中草药种植财产，带动一方经济共荣；

3.云顶仙坑源度假区规划设计中的立异点。

12 袁家村出省进城，给社会资本下乡带来的启示

分享案例：袁家村

目前有400多口人的袁家村，村资产已达到1亿多元，能带动周边十余村致富，最高日游客接待量达18万人，年游客量超百万，酸奶厂年利润超千万。袁家村如此成功，堪称“乡村旅游黑马典型”，创作发明了“袁家村”模式。袁家村通过打造以关中民俗和乡村生活为核心内容的关中印象体验地景区，形成村景合一、三产融合、相容共生、互补兼顾、条理递进、环环相扣的完备商业体系和成熟商业模式。并逐步建成基础设施完备，服务功能齐全；既有田园风光，又享时尚生活；既有现代气息，又有乡愁民俗，宜业宜居，开放多元的特色小镇。

深度解读：

1.袁家村一年600万游客背后的组织模式；

2.袁家村财产发展逻辑；

3.袁家村发展过程中的运营立异；

4.袁家村业态研究：立异业态、爆款业态、以及失败的业态；

贵宾席及汗马研习社会员专享

土地政策及

拿地专题研讨

农村土地三权分立、土地流转及农康旅小镇建设用地指标的获取、产权打点

文旅商业街区业态与财产构建方法&乡村综合体野地招商运营操盘分享—以平安驿为例

立异项目路演

专家点评及问诊

特邀专家团队：郭强、柳俊、陈延年、邓勇等

时间：2019年7月28日晚20:45-21:45

壹方城将邀请4-5名平台智库专家团队针对参会企业的项目进行评审、指导、建议，筛选 10-15个项目做点评指导，专家将从规划设计、IP打造、运营实施、投融资等维度提供意见和建议（参会企业可将项目介绍做成PPT，论述项目具体情况及遇到的难题，以便专家给出指导意见）。

现场路演/专家评审现场

专家团队

现场答疑

特邀专家团队：郭强、柳俊、陈延年、邓勇等

时间：2019年7月27-28日9:00-18:00

现场场外专家团队一对一诊断答疑

<相关企业准备相关项目资料及问题提报服务经理预约现场洽谈专家时间>

答疑现场

实地调研

现场研讨

线路一

莫干山裸心谷、芝麻谷

裸心谷

裸心谷是裸心首个，也是中国第一家获得绿色建筑国际奖项LEED最高荣誉铂金认证的高级度假村。裸心谷的美源于亚洲和非洲风情的巧妙结合，把非洲的粗旷热情，天衣无缝融合显现在这片土地上。作为中国顶级度假村，裸心谷已成为绿色可延续发展，奢华与杰出服务度假村的最佳代名词。

芝麻谷

1900张设计图纸造就儿时梦境；大胆用色、大胆撞色、大胆拼色，是芝麻谷的色彩世界；最具人气、自带网红气质的单体民宿。

线路二

桃李春风-十里芳菲

桃李春风

蓝城立异小镇标杆之作，首创全龄化颐乐生活服务，创作发明性满足合家庭更高条理的身心需求。从一个无人问津的文旅项目逆袭成为美誉全国的爆品，一个项目带火一片区域。

十里芳菲

其名诗情画意，旗下的6个自然村庄自然也是如梦如幻，纵向跨度几近整个湿地景区的一半是杭州城里占地面积数一数二的高端度假区。除美景、美食，还有季节性的亲子活动，由于整个酒店是西溪湿地景区的一部分，普通游客也能自由进入，度假村在住客区会有围栏与提示，确保私密性。
报名方式

1、主办方周老师：13681531579（德律风报名优先）

2、短信报名：编辑“企业名称+姓名+职位+报名人数+联系方式”发送至13681531579

3、添加微信：13681531579（备注：咨询峰会）

（正式的报名流程：领取报名表→填写报名表审核 → 打点报名费用→开具发票）报到通知在开始前三天发放，请提前预定机票，如需会务组协助，请联系周老师13681531579

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