10.4万亩“大棚房”被拆,上万休闲农庄庄主成为“炮灰”!

jimmy肖明 · 发表于 2020-7-2 10:07:04

去年下半年开始至今，国家开始大力裁撤“大棚房”，截止目前为止共发现“大棚房”问题16.8万个，涉及占用耕地13万亩，裁撤面积约为10.4万亩。

裁撤的10.4万亩“大棚房”里大部分是休闲农庄投资者的血和泪。

2018年7月份以前，投资休闲农庄转型休闲农庄，实现农业第六财产是多少新农人的梦想，虽然艰辛、政策不明朗，可是信心满满。

打坏农庄人美梦的惊雷，是去年9月以来，全国范围内开展的针对“农地非农化”的“大棚房”问题专项整治行动。而今年春季，是“大棚房”问题专项整治行动的攻坚阶段。

投资跨越5000万的南宁最大休闲农庄-武鸣生力军生态农庄被裁撤

武鸣生力军生态农庄被拆前后对比

武鸣生力军农庄被裁撤

南宁兴宁区政府对嘉宝果农庄及136农庄等违建部分进行了裁撤。

2月24日，一则“停业通告”在圈内引起巨大反响，北京的洼里·乡居楼将整体裁撤。

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许多投资数百万、上千万、甚至上亿的的“私家庄园”、别墅、生态农庄等转眼间被夷为平地。

四川休闲农业协会副会长的困惑：

休闲农业究竟是要支持还是要打压？

唐会长的困惑在于：无论是一号文件还是农业农村部的文件，都在鼓励农村发展休闲农业，进行乡村旅游升级，增进农民增收。可事实是在全国开始大棚房清理行动的背后，产值1600多亿涉及3万多业主的四川休闲农业或将遭遇灭顶之灾！

休闲农庄全国范围的鼓励到全国范围的拆违

谁之过？

2010年印发的《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）明确规定：在以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的，必须符合土地利用规划，依法打点建设用地审批手续。

2014年印发的《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）进一步规定：以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：以农业为依托的休闲观光度假场合、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。

遗憾的是，虽然文件规定的很明确，但处所政府出于招商引资发展处所经济的考虑，对于投资者的违建问题并没有给出明确的反对，甚至默认和口头认可。因为本地政府的不作为，致使这种现象普遍存在，直至愈演愈烈。

因为投资者并没有获得明确的文件许可（本田主管单位对于白纸黑字的审批是不成能签字），平时还好，一旦政府遇到上级专项治理、更大的招商引资项目、更大的战略发展选择、地价或潜在价值被大大提升等情况，这种“默认、许可”就会被打破。除喊冤，吃哑巴亏，投资者别无他法。

湖北一位庄主，投入了五千多万搞起来的农庄，三年后政府为了在这块地上做一个大型工业园，依照“违建”给予强拆，只能赔偿200多万。

谁之过？

庄主们确实有责任，

但为什么责任全部由庄主们承担？

这太令人心寒。

▲“大棚房”裁撤工作正在推进

▲已裁撤部分“大棚房”

一刀切的拆违会带来什么后果呢？

国家大力鼓励金融发展，致使数百个P2P暴雷，大的P2P项目欺骗了几十万基层老苍生数百亿的资金。面对此景，政府并没有一刀切，现在无数小额贷款公司还在疯狂的收割最基层老苍生的财富。

这种打着小额贷款的高利贷暴力催款公司，不消眼睛看都知道是违法犯法，为什么没有一刀切？

休闲农庄庄主们拿自己的钱投资，推动乡村经济发展，带动就业，这个过程肯定会呈现少部分人的违规操作，为什么就一刀切？

一刀切会带来什么后果？

我们都知道种地不赚钱，如果只依靠原始的农业，每亩年利润不到500元，于是返乡人员在撂荒的农田上盖起了大棚，在自家荒芜的良田上做起了第三财产，农家乐便如雨后春笋。

可以想见，第一财产中融合了第二、第三财产，给返乡的农民一条新前途，同时缓解了城市的交通拥堵和城市污染。

农民在自家的田里工作赚钱，不再需要背井离乡去谋生，可以与子女生活在一起，还能供养着自家的父母；

而也有很多城市人以廉价的本钱在农村发展自己的事业，享受着农村清新的空气和堪比“特供”的食材。

然而，随着“大棚房”果断地被拆，以及各种档次的农家乐被拆，这股涌入农村的经济洪流坚决被斩断。

如何破解农业用地问题，避免违建强拆？

虽然大量农庄被拆，这个领域肯定是需要发展的。因为需求在那。

也就是没有被拆的休闲农庄未来将会迎来大发展。

没有被拆的休闲农庄如何避免这些问题呢？

1、遵守政策、不和政府搞“口头默契”，才是做百年农庄的正道；

谨记：设施农用地并不是“法外之地”，违法了，大多数情况下，相应的价格及后果是想躲也躲不过的。

2、选址时一定不要流转基本农田或者占用基本农田，可以选择农民自有住宅、闲置宅基地；

农业部等部分《关于积极开发农业多种功能大力增进休闲农业发展的通知》中明确规定支持农民发展农家乐，闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业。

3、使用四荒地和国家政策支持的土地；

2016年中央一号文件以及《农业部等11部分关于积极开发农业多种功能大力增进休闲农业发展的通知》中鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业，对中西部少数民族地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业，其建设用地指标给予倾斜。

除四荒地以外，还有旧矿区的生态恢复、法制基地等等，属于国家政策特殊支持的土地，如果能进行租赁，也会大大节省用地本钱。

4、租赁或接收他人亏损的农庄，进行改造和运营；

据农业部休闲农业处透露，35%的休闲农业经营者属于亏损状态，很多农庄都在赔钱经营，他们水电路、茅厕、停车场、餐厅、住宿、手续等等都很齐全，很适合盘过来进行改造，这样省时、省钱、省手续，可是一定要注意流转期限。

5、在成型的、经营好的景区切一块处所经营；

做农庄要学会借势，很多景区不但配套成熟，人流量还多，在这样的处所包一块地发展休闲农业，还是比较顺利的。注意，在合作时也要注意您所租赁的位置土地手续是否齐全，土地性质是啥，以免整改时受牵连。

经营过程中用地不足怎么办？

做休闲农业基本的设施是必须上的。

如何破解?

轻运营农庄的6招小策略

1、改造大棚

农庄有大棚不但用来种菜，还可以改建成多功能厅，就餐时是花式餐饮，放置娱乐设施变成儿童娱乐室，企事业单位开田园会议，各种亲子活动体验，百变休息室等等。

很多时候纷歧定实体建筑才能打造出艺术品，资源合理利用，小小大棚才是农庄最应景、最接地气的“建筑”。

小蚂蚁儿童农庄大棚改造的休息区

2、凉亭、长廊合理利用

把农庄的长廊、凉亭装扮成天然休息区，周边种上绿植，鲜花，形成自然的氧吧，5-10月的活动就可以在这里进行，还可以举办室外自助餐、part、烧烤等等。

三生万物的御风厅，休息、做活动、就餐

3、木屋、树屋

政策十一小项指出，发展新型建造方式，积极稳妥推广钢结构建筑，在具备条件的处所，提倡发展现代木结构建筑。

树屋

顺应政策，农庄没有建设用地指标，建设树屋、木屋、星空房、鸟巢屋、竹屋等都可以，而且投资少又环保。很多农庄都有田间课堂，就是几十平米的木屋，在里面做活动、吃饭、开会都很不错。

怪异的木屋

4、帐篷

现在的人们生活在大都会里，就想体验分歧的生活，尤其是自由舒畅的田园生活，顺应现在的消费习惯，农庄设计几个特色帐篷做“住宿”。帐篷可移动、可拆卸、占地面积小，对于农庄也是不错的选择。

这样的帐篷屋想住不？

移动帐篷屋

5、旧有建筑、废物改造

如果您的农庄有旧建筑，请不要裁撤，直接改造，外观复古，内里设计现代舒适别具一格，好比有的用猪圈、牛栏改造的特色民宿，火的爆棚。

5、够怪异

还可以改造一些集装箱、废弃的大巴车、火车等，废物利用的同时，加上现代化元素，成为农庄的特色景观。

集装箱房屋

6、地下资源合理利用

利用地下资源建造的霍比特小屋，借助地势，做好绿化，地上看似连绵起伏的丘陵，地下确是古典、美妙的小屋，有餐厅、图书室、住宿、景观等，很多家长都愿意买单消费。

霍比特小屋多美呀！

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