2018年7月8日10时10分许，在由兰州某建设股份有限公司（以下简称兰州某建设公司）组织施工的湖南省长沙市雨花区某建设工地，施工人员在清理DT-1号电梯井内水平防护上的建筑垃圾时发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失109.5万元。
（1）项目基本情况
建设工地位于长沙市雨花区曲塘路与黎托路交会处西北角，用地面积97148平方米，总建筑面积57万平方米，正在建设的二期6号、7号、9号栋住宅总建筑面积约10.7万平方米。失事电梯井属于7栋2单位20层DT-1号电梯并，其净空尺寸为2.1米?.7米。电梯井道水平防护上的建筑垃圾是在前几次混凝土浇筑时，泵管压力控制不当，部分混凝土漏浆到电梯并道水平防护上堆积形成的。凝固后的混凝土块呈近似圆形平面，直径约工米，厚度为3~30厘米，粗算质量约400千克。
（2）事故经过和救援情况
2018年7月7日下午，项目部许某外要求泥工班班长刘某，在7月8日放置工人到9A商业地下室砌筑底板承台砖胎膜施工。7月8日早上，刘某放置胡某育和向某怀等工人在9A商业地下室底板砌承台砖胎膜工作。在施工过程中，大约8时许，工人因室外下雨无法施工，刘某又放置胡某育和向某怀两人到7号楼23层开始从上往下清理7栋2单位电梯并内水平防护架上的混凝土块和其他建筑垃圾。
10时左右，两人清理到20层DT-1号电梯井，先是胡某育站在水平防护架上用电锤凿击混凝土块，随后撤到电梯井外休息，换成向某怀进入电梯井水平防护上清理被凿松散的混凝土块。10时10分左右，由于混凝土块在水平防护架上堆积太多，再加上人的体重以及前面电锤凿击的震动，搭设的水平支撑钢管使用时间又较长，雨水和养护混凝土的水经常落到钢管上，造成钢管锈蚀变形，致使其在瞬间发生了弯曲，脱离剪力墙致使防护架整体倾塌。在倾塌过程中，向某怀和混凝士块下坠的击力将下面各层的水平防护全部击穿，一直坠落到负二层。
“事般发生后，胡某育立即问项目部述说，项目部立即组织人员进行现场搜救。11时19分，东山派出所接到报警后，立即会同东山街请及“120”“119”有关人员赶到现场迅速开展救援工作。由于垮塌物量多杂乱且电梯井道空间狭小，搜救人员经过长达4个多小时的全力搜救，才将向某怀从电梯并基坑内搜救出来。向某怀经医务人员现场确定已无生命体征，应急救援工作结束。
（3）事故原因分析
1）直接原因如下：①兰州某建设公司在浇筑电梯井剪力墙混凝土时泵管压力控制不当，致使部分混凝土漏浆到电梯井道水平防护上并堆积严重，再加上人的体重以及前面电锤凿击的振动，搭设的水平支撑钢管使用时间又较长，下雨和养护混凝土的水经常落到钢管上，造成钢管锈蚀变形，致使水平防护处于懦弱平衡状态，形成了重大生产平安事故隐患。②向某怀和胡某育平安意识稀薄，不遵守平安操作规程，不系平安带就直接进入电梯井水平防护（非操作平台）上使用风镐破除混凝土等建筑垃圾，致使水平防护超载而失稳倾塌引发高处坠落事故。2）间接原因如下：①兰州某建设公司未切实落实企业平安生产主体责任，相关平安管理制度不落实，违反《中华人民共和国平安生产法》（以下简称（平安生产法》）和《建设工程平安生产管理条例》的相关规定，未避全和落实平安生产责任制和项目平安生产规章制度，对项自经理限识情况管理不严、催促不力。项目部对施工现场管理不严，未及时发现和制止工人在未采纳平安防护办法的情况下在非操作平合上进行高处作业的违章行为。
②施工现场平安生产、文明施工管理混乱，违反《建筑施工高处作业平安技术规范》（JGJ80-2016）相关规定。③生产经营单位的平安管理机构以及平安管理人员违反《平安生产法》相关规定，未及时检查本单位的平安生产工作，未消除生产平安事故隐患。
（4）事故教训和整改办法
1）建设、施工、监理三方参建单位要切实履行平安管理职责，严格依照有关法律、法规、规章要求落实平安生产主体责任，建立健全平安管理机构，明确平安管理人员职责，严格执行平安生产责任制、事故隐患排查治理等各项制度，坚决杜绝平安生产重要岗位人员缺岗、漏岗情况的发生。2）工程项目部要全面排查生产平安事故隐患，每周按期组织召开平安生产会议，组织平安管理人员总结、通报本周各单位平安生产《展情况、事故隐患排查治理工作情况，研究解决平安管理、隐患择查过程中存在的问题，放置下周平安管理、隐患排查治理阶段性工作。企业应做好日常施工现场平安生产监管工作，随时对整个施工现场进行平安生产全面检查，发现问题或生产平安事故隐患要及时进行整改。3）建筑施工企业要严格依照技术交底和方案施工，高度重视施工方案审批工作，对确定后的施工方案要依照执行，对一些改善工艺或提高平安系数的情况要重新修订施工方案并重新进行平安技术交底。施工前应逐级进行平安教育及平安作业技术交底，催促落实所有平安技术办法和劳动防护用品，做到纵向到底、横向到边。针对作业的具体特点和特殊要求，要有针对性地交底一些关键致险因素和环节。发现未按施工方案、技术作业要求操作的行为，要坚决制止与纠正，及时整改消除生产平安事故隐患，提升平安管理水平，做到举反三，切实防范类似事故的再次发生。
（5）相关知识与管理借鉴
在这起事故中，两位施工人员的作业地址是电梯井，属于临边作业。在建筑施工中，“五临边”作业具有很大的危险性，因此需要特别注意平安。“五临边”是指深度跨越2米的槽、坑、沟的周边，在施工程无外脚手架的屋面（作业面）和框架结构楼层的周边，井字架、龙门架、外用电梯和脚手架与建筑物的通道、上下跑道和斜侧道的两侧边，商未安装栏板、栏杆的阳台、料台、挑平台的周边，在施工程楼梯口的梯段边等。“五临边”的平安防护要求如下：1）必须设置防护栏杆，防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上横杆离地高度1.2米，下横杆离地高度0.6米。坡度大于1：2的斜屋面，防护栏杆应高于1.5米，并加挂平安立网。横杆长度大于2米时，必须加设栏杆柱；给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边危险部位应进行有效防护。2）各种垂直运输卸料平台临边防护必须到位，侧边两道设1.2米高防护栏杆和平安网全封闭，进料口设置防护门，或采取1.2米高定型彩钢板全封闭，平台口还应设置含踢脚防护的平安门或活动防护栏杆。卸料平台底板要求采取厚4厘米以上的木板、钢板等硬质板材铺设，并设有防滑条，严禁只采取毛竹脚手片。3）悬挑式钢平台的支撑点与上部拉结点必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设备上。斜拉杆或钢丝绳，构造上宜两边各设前后两道，两道中的每一道均应作单道受力计算使用。在这起事故中，两位施工人员平安意识稀薄，不遵守平安操作规程，高处清理建筑垃圾没有系平安带，也没有采纳平安技术办法，显然过于疏忽大意，而这种疏忽大意直接致使了事故的发生。 |
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发表于 2020-7-25 09:16:26