再也不克不及拿村长不当干部了

形腿望舞 · 发表于 2021-10-26 09:41:11

编者按
在市场经济大潮冲击下的中国，有两种人最值得尊敬：一种人是为政府费心的人，他们把为政府决策提供真实可靠的信息作为自己的义务；另一种人是关心农民和为农民呼吁的人，因为为弱势群体驰驱呼号的人其结果多是费力不讨好的人（朱启臻）。一个民族和国家、社会不克不及没有以上两种人。他们就是鲁迅先生所说的＂民族脊梁＂。只是这样的人甚为罕见，所谓＂惊奇喜异祸国者众，远大深见益民者希＂（《莱根潭》）。所幸，在乡村建设领域，这样值得尊敬的人虽然不多但代有其人。本文作者就是其中一员，他身在其位、勇谋其政，建言献策、身体力行。＂乡村振兴那些事＂系列杂谈，期待带给你自然纯真的初心体验。

再也不克不及拿村长不当干部了
——“乡村振兴那些事”之二十三
文/华玉振

村长配助理和秘书了？

现在村干部工资开始由政府发了，又要配助理和秘书，再也不克不及拿村长不当干部了？这些乡村坊间的疑问不是笑话，确是现实：如今，为提高村干部待遇，各地着实加强了领导，如村支两委一肩挑，将村干部纳入事业编制，为各村建村部办公楼，配备大学生村官，投资集体经济让村干部有经费来源，等等。很多大学生村官，确实成为村支书、村主任的助理和秘书。“村干部”这一名词，在无人待见不到十年功夫以后，又成为农村趋之若鹜的身份追求，很多农民走后门、找关系、花钱拉票，力争能在“村集体”里谋个一官半职！为什么各级党委政府如此重视加强村级干军队伍建设？众所周知，这是为了乡村振兴！但真相到底如何？农民心中嘀咕。对此，“三农”领域影响较大的一位教授却是说了实话：自古“皇权不下县”，但为了降低提取“农业生产剩余”的交易本钱（多么专业委婉，就是要钱要物），才加强“农村集体”组织建设——“大集体”时是为了征收粮食供应城市的需要，“大包干”后是为了征粮、征税、筹款筹劳的需要；取消农业税后，城市和政府需要少了，村干部边沿化了；近年来，财务转移支付增多、城市征地增多，村干部又有用武之地了，维稳的任务也重了……

这是为了乡村振兴吗？这个疑问，现在有人回答了：不但充分肯定这一系列“乡村振兴”的举措，而且身体力行，屈尊自愿为村长当助理、当秘书、当服务员，理直气壮，振振有辞！这些人是哪些人呢？是什么动力让他们如此积极呢？可别小看这些人，要么斯斯文文，要么长发披肩、满脸络腮，要么衣冠楚楚，要么夸夸其谈！
这些人究竟是谁呢？
且慢慢看看他们亢奋面目的特写：第一类：名头最大，影响不小，身份显赫，地位重要。这些人，一般是体制内学术界的，在大学、党校、社科研究机构工作，多数有教授、导师之类头衔。他们傍边，很多人是读了些马克思主义的教科书的（原著多数读的不多），多数是搞政治学、社会学、行政学，少数有些经济学布景，而且只有马克思主义政治经济学布景。他们为什么愿意当村长助理、村长秘书、村长服务员呢？一是讲政治，党指哪就到哪；二是讲实践，平时深居学堂，不晓民事，趁此机会下乡去；三是讲影响，深谙体制潜规则，对于全党全民热衷之事，自然不克不及缺席。只是，下乡要有人接待，有人配合，有人表演，这些事物性的工作，只能靠村干部了。于是戴着桂冠，沐猴而行，有些能量的教授、导师，很多学生已经是处所党政官员，顺便带些转移支付的项目与政策，再带些在校学生驻村调研，一部部按图索骥的“著作”便纷纷出笼，各种讲座、论坛热闹非凡。第二类，名头不小，影响芜乱，江湖作派，鱼龙混杂。这些人，少部分在体制内社科类研究机构工作，多数为体制外策划、规划、咨询、设计公司、工作室之类机构人员，一般有规划师、设计师、经济师之类职称，甚至有政工师之类职称。他们所在机构，多数为中字头，多数注册在北上广深等大城市，多数与大学挂钩。他们多数是以项目规划设计为谋生手段，目标客户是政府投资类项目。近年来，随着特色小镇、土地整理、水利建设、生态绿化、美丽乡村、田园综合体、文化名村名镇、非遗呵护等乡村振兴类政府样板开发投资越来越多，他们便“目光向下”，挟天子以令诸侯，以导师身份与村干部打成一片了！

第三类，明目张胆，合理合法，招摇撞骗，火中取栗。这些人，多数是以工程公司、建设公司、农业公司名义介入乡村的，是巨细资本家的代表。在制造业、知识财产他们无所作为，便把目光盯住了“乡村振兴”这块肥肉，倚仗游刃有余的政商关系，行使各种障眼法，通过各种繁琐程序，取得农村公路、桥梁、学校、医院、园区项目建设施工权，取得各种流转土地建设园区的名份，然后包装成各种农业农村农民项目，申请各种财务津贴，打一枪换个处所、干一年换个公司，而这一切都离不开“村集体”、“村干部”的配合，他们屈尊服务的方式，直截了本地就是利益共享！第四类，狐假虎威，仗势胡为，虚张声势，弄虚作假。这些人，多数是非主流媒体的记者、写手，混迹于京城与外省之间，拿着鸡毛当令箭、拿着喇叭当炮弹，以舆论宣传的“喉舌”之威，鼓唇弄舌，对中央精神一知半解，选择性理解、肢解，以扬名为诱饵、以取利为标的，对各级党政威逼利诱，与各种投机乡村者沆瀣一气，大搞什么乡村典型查询拜访之类的访谈、论坛、采访、报导，实为完成采访稿件任务，顺手攀附各种资源。于是乎，“村集体”、“村干部”特别是村支书、村主任，便成为他们既利用又冲击的对象。

我们党的“三大法宝”之一是群众路线。在乡村振兴中，是要求各级干部及知识分子与农民群众打成一片，而不是与农村干部联手上瞒下骗。从村干部到农民群众，最后距离大约只有50米，难道还需要再来一次二万五千里“长征”吗？我本无心，卿何多情？“村长们”在不竭强化的乡村治理中被制造了出来、被推上了舞台！这出戏，将要演到何时才是未来？

作者简介：华玉振，农业问题研究专家、中国投资协会规划专家、“1000个共享田园计划”政策顾问；徐州市委办公室副调研员，徐州市乡村建设发展研究会创会发起人；中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院客座教授，中华诗词学会会员、徐州市诗词协会副会长。

《1000个共享田园计划》

共享田园以“共建、共享、共生、共赢”为理念

为了构建一个有品质的田园生活和乡村财产体系

提倡市民与村民互助、商业与情怀兼顾

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