一图读懂《国家积极应对人口老龄化中持久规划》
导读为积极应对人口老龄化，依照党的十九大决策摆设，近日，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中持久规划》（以下简称《规划》）。《规划》近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。
《规划》指出，人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，也是今后较长一段时期我国的基本国情。人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力，都具有深远影响，挑战与机遇并存。
《规划》强调，积极应对人口老龄化，是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求，是实现经济高质量发展的需要保障，是维护国家平安和社会和谐稳定的重要举措。要依照经济高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，构建管久远的制度框架，制定见实效的重大政策，坚持积极应对、共建共享、量力适度、立异开放的基来源根基则，走出一条中国特色应对人口老龄化道路。
《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标，即积极应对人口老龄化的制度基础延续巩固，财富储蓄日益充分，人力资本不竭提升，科技支撑更加有力，产品和服务丰富优质，社会环境宜居友好，经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应，顺利建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。到2022年，我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立；到2035年，积极应对人口老龄化的制度放置更加科学有效；到本世纪中叶，与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度放置成熟完备。
《规划》从5个方面摆设了应对人口老龄化的具体工作任务。
一是夯实应对人口老龄化的社会财富储蓄。通过扩大总量、优化结构、提高效益，实现经济发展与人口老龄化相适应。通过完善国民收入分配体系，优化政府、企业、居民之间的分配格局，稳步增加养老财富储蓄。健全更加公平更可延续的社会保障制度，延续增进全体人民的福祉水平。
二是改善人口老龄化布景下的劳动力有效供给。通过提高降生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系，提高我国人力资源整体素质。推进人力资源开发利用，实现更高质量和更加充分就业，确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。
三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。积极推进健康中国建设，建立和完善包含健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、持久照护、平和平静疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多条理养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。
四是强化应对人口老龄化的科技立异能力。深入实施立异驱动发展战略，把技术立异作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑，全面提升国民经济财产体系智能化水平。提高老年服务科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撑力度，加强老年辅助技术研发和应用。
五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。强化应对人口老龄化的法治环境，保障老年人合法权益。构建家庭支持体系，建设老年友好型社会，形成老年人、家庭、社会、政府共同介入的良好氛围。
《规划》要求，坚持党对积极应对人口老龄化工作的领导，坚持党政主要负责人亲自抓、负总责，强化各级政府落实规划的主体责任，进一步完善组织协调机制。推进国际合作，推动与“一带一路”相关国家开展应对人口老龄化的政策对话和项目对接。选择有特点和代表性的区域进行应对人口老龄化工作综合立异试点。建立健全工作机制、实施监管和考核问责制度，强化对规划实施的监督，确保规划落实。
一图读懂
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